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    超過1億居民飲水問題待解決 水利部5月將落實建設(shè)資金

    點擊次數(shù):1367次  更新時間:2014-05-09

     我國為水資源較為匱乏的國家,目前在很多較為落后的地區(qū)和農(nóng)村,居民飲水條件依舊有待改善,為解決此類問題。5月6日,水利部召開全國農(nóng)村飲水安全工作視頻會議。水利部部長陳雷出席會議并講話,會上強調(diào),要全力打好今明兩年農(nóng)村飲水安全攻堅戰(zhàn),圓滿完成“十二五”規(guī)劃建設(shè)任務(wù),讓農(nóng)村居民早日喝上干凈水。

    及時足額落實配套建設(shè)資金

        近年來,全國各地對保障農(nóng)村飲水安全問題都給予了較高的重視,尤其是農(nóng)村居民飲水安全問題較為突出的西部地區(qū),財政資金的投入在不斷加大。

        經(jīng)過多年的大力推進,我國部分地區(qū)農(nóng)村居民飲水安全問題得到了較好解決,尤其是一些東部和中部地區(qū),農(nóng)村居民飲水管道已經(jīng)和城鎮(zhèn)居民飲水管道相統(tǒng)一,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。但是,西部地區(qū)尤其是一些偏遠的山區(qū),居民飲水安全問題依然嚴峻。同時,一些地方在水源保護、水質(zhì)保障、項目前期、建設(shè)管理、建后管護等方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。

        實際上,在解決農(nóng)村居民飲水安全問題上,西部地區(qū)的財政實力相對薄弱,財政資金投入的力度和意愿存疑。

        陳雷指出,今明兩年規(guī)劃內(nèi)尚有1.1億農(nóng)村居民和1535萬農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題需要解決,剩余人口大多位于自然條件差、人口居住分散、工程建設(shè)成本高的地區(qū),建設(shè)難度遠超以往,多數(shù)都是難啃的“硬骨頭”。

        對此,清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,癌癥村等很多問題都和飲用水安全有關(guān)系,在農(nóng)村的飲用水安全方面,以后肯定會加強投資。

        在“細化目標任務(wù),確保資金投入”中,陳雷強調(diào),各地要根據(jù)規(guī)劃,把分年解決人數(shù)、建設(shè)任務(wù)、實施重點、水質(zhì)保障等內(nèi)容逐項進行分解,層層落實到縣、鄉(xiāng)、村以及農(nóng)村學(xué)校、農(nóng)場、林場,納入年度計劃安排和工程前期工作。

        陳雷要求,各地要在5月底前將今年農(nóng)村飲水安全工程投資計劃分解下達到項目縣,及時足額落實地方配套建設(shè)資金,對資金存在缺口的地區(qū),省級政府要千方百計統(tǒng)籌加以解決。

    確保資金使用安全規(guī)范

        據(jù)陳雷介紹,2005年啟動農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)以來,全國累計解決了4.1億農(nóng)村居民和3200多萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題。特別是“十二五”以來,3年來,累計完成投資1067億元,解決了1.88億農(nóng)村居民和2617萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題,集中供水受益人口比例由2010年的58%提高到2013年的73%,在監(jiān)測指標增加的情況下,水樣水質(zhì)合格率提高了近9個百分點。

        按照《全國農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》要求,“十二五”期間,全面解決2.98億農(nóng)村人口和11.4萬所農(nóng)村學(xué)校的飲水安全問題,使全國農(nóng)村集中式供水人口比例提高到80%左右。

        陳雷在上述會議上指出,要充分發(fā)揮市場機制作用,拓寬農(nóng)村飲水安全投融資渠道,鼓勵和吸納社會資金投入,組織和引導(dǎo)受益群資投勞。要加強資金監(jiān)管,嚴肅財經(jīng)紀律,嚴防截留、擠占、挪用和滯留建設(shè)資金,確保資金使用安全規(guī)范。

        對于建立市場化機制,傅濤建議,現(xiàn)在很多地方農(nóng)村自來水是免費的,農(nóng)村供水成本本來就高,又不付錢,沒有人愿意做。“(農(nóng)民使用自來水)一部分政府需要進行補貼,因為一些農(nóng)村比較分散,供水成本要高一些,但是,zui終要讓老百姓付錢。”

        2014年4月,國家發(fā)改委編制的《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄(征求意見稿)》中,將“農(nóng)村居民供水工程 (包括城市供水設(shè)施向農(nóng)村延伸)建設(shè)及經(jīng)營”,列入新增鼓勵類產(chǎn)業(yè)。
       
        為了進一步明確目標任務(wù),落實責(zé)任分工,強化督促指導(dǎo),加大支持力度,確保如期完成“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)。陳雷提出了八項要求,包括:加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任;細化目標任務(wù),確保資金投入;強化水質(zhì)保障,確保供水安全;強化監(jiān)督檢查,嚴格績效考核等。

        陳雷強調(diào),保障農(nóng)村飲水安全是以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn),是為民辦實事的重要途徑,是zui直接、zui現(xiàn)實、zui緊迫的民生工程。

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